Yuliy Yusupov. anhor.uz sayti fotosurati
O'zbekistonlik iqtisodchi Yuliy Yusupov 26 may kuni O'zbekiston prezidenti tomonidan tasdiqlangan yangi soliq islohotini «aylanma soliqning to'liq ustunligi»ga chekinish deb atadi va aylanma soliqning o'zini «davlat moliyasidagi eng dahshatli ixtiro» deb ta'rifladi. Ekspert bu haqda Anhor.uz saytida takliflar taqdim etilgan kuni Shavkat Mirziyoyev tomonidan imzolangan farmonning tanqidiy tahliliga bag'ishlangan maqolasida aytib o'tdi.
Yusupov hujjatni qabul qilish tartibiga e'tibor qaratadi. Uning ta'kidlashicha, u bunday muhim qarorlar jamoatchilik muhokamasisiz, «deyarli bir kunda» qabul qilinganini eslay olmaydi. Uning so'zlariga ko'ra, bir qator qarorlar prezident vakolatlari doirasidan tashqariga chiqadi va parlament tasdiqlashini talab qiladi, ammo iqtisodchi parlament «e'tiroz bildirmasligiga» ishonadi.
Ekspertning asosiy tanqidi — ovqatlanish, savdo va xizmat ko'rsatish uchun qo'shilgan qiymat solig'ini (QQS) to'lashning soddalashtirilgan tartibini joriy etish masalasiga yo'naltirildi. Tadbirkorlar QQSni 6% miqdorida to'lashlari va korporativ daromad solig'idan ozod bo'lishlari mumkin bo'ladi. Biroq, ushbu soliqni to'lovchi ilgari to'langan QQSni hisobga olmaydi, lekin uning to'langan solig'i qiymat zanjirining keyingi bo'g'ini tomonidan qoplanadi.
«Mohiyatan, bu aylanma solig'i, chunki bu sohalardagi korxonalar uchun ko'p hollarda zanjirning davomi bo'lmaydi», — deb yozadi Yusupov.
Uning fikricha, umumiy rejimga o'tish chegarasining besh baravar oshirilishini hisobga olsak (5 milliard so'mgacha, 416 600 dollarga teng),
O'zbekiston aylanma solig'ining to'liq ustunligiga, ya'ni 2019 yilgi islohotdan oldingi holatga qaytadi.
Iqtisodchining fikricha, aylanma solig'i uzoq qiymat zanjirlari rivojlanishiga to'sqinlik qiladi, chunki mahsulot tannarxi har bir bosqichda yangidan soliqqa tortiladi va zanjir oxiriga kelib (agar u uzun bo'lsa) mahsulot juda qimmat bo'lib ketadi va raqobatbardosh bo'lolmaydi. Bundan tashqari, «soddalashtirilgan QQS»ga o'tish ro'yxatiga tovarlar savdosini kiritish oxirgi iste'mol tovarlari uchun QQS to'lov zanjiri qiymatini sezilarli darajada pasaytiradi.
«Endi chegirmaga solinmaydigan QQSni to'lash foydasiz. QQS to'lovchi bo'lmaganlar (va foyda solig'ini to'lamaganlar) to'lovchilarga nisbatan ustunlikka ega bo'ladilar, bu esa ko'plab korxonalarni allaqachon obro'sizlantirilgan soliqdan qochishga undaydi», — deya prognoz qiladi iqtisodchi.
Bundan tashqari, soddalashtirilgan QQSga o'tish davlat ulushi 50% dan ortiq bo'lgan korxonalar va «yirik soliq to'lovchilar» uchun taqiqlangan, buni Yusupov «Bo'lib tashlang! Yirik soliq to'lovchilardan bo'lmang va QQSga yaqinlashmang» degan chaqiriqqa tenglashtiradi.
Iqtisodchi ba'zi yangi qoidalarni ijobiy baholadi. Xususan, u 2019 yilda belgilangan 1 milliard so'm (83 300 dollar) chegarasi inflyatsiya tufayli oshirilishi kerakligiga qo'shiladi. Biroq, uning fikricha, o'tish bilan bog'liq muammo past chegarada emas, balki rejimlar o'rtasidagi soliq yukidagi tafovutda va QQS «O'zbekistonda biznesni o'ldirish uchun tayoq sifatida» ishlatilayotganidadir. Iqtisodchi ushbu «qonunsizlik»ning u o'ziga xos vositalarni sanab o'tadi: QQS to'lovchisi sertifikatlarining bekor qilinishi, «svetoforlar», QQSni qaytarish va keshbekni olishdagi qiyinchiliklar va soliq tekshiruvlari.
Yusupov mehmonxonalar va restoranlarga alkogol va sigaretlarni naqd pulga sotishga ruxsat berilishini, shuningdek, QQS to'lovchisi sertifikatlarini vaqtincha to'xtatib turish amaliyotining bekor qilinishini olqishladi. Iqtisodchi bu vositani «eng g'alati, konstitutsiyaga zid va bema'ni choralardan biri» deb atadi.
Yusupov salbiy QQS farqlarini avtomatik ravishda qaytarish g'oyasiga shubha bilan qaraydi va muammo yillar davomida «hukumatimiz pulni qaytarishni yoqtirmagani uchun» hal qilinmayotganini ta'kidlaydi.
Uning fikricha, islohotning asosiy muammosi uning mazmunida emas, balki jamoatchilik yoki ekspertlar muhokamasisiz, yopiq eshiklar ortida, bir kunda qabul qilinganidadir. «Bu iqtisodiyot va biznes uchun juda yomon belgidir», deb xulosa qiladi iqtisodchi.
